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環(huán)保部擬深化環(huán)境污染責(zé)任險試點
推行近十年的環(huán)境污染責(zé)任保險有望提速。11月12日,記者從環(huán)保部“綠色經(jīng)濟(jì)增長項下污染責(zé)任保險"研討會上獲悉,環(huán)保部正在制定深化環(huán)境污染責(zé)任保險試點指導(dǎo)意見,目前已形成初稿。
構(gòu)建環(huán)境責(zé)任風(fēng)險體系
環(huán)境污染責(zé)任保險是指投保企業(yè)發(fā)生污染事故時,由保險公司對第三者造成的損害依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。pH做為zui基本的污水指標(biāo),勢必成為供求的熱點,這對廣大的pH電極制造商來說是個重大利好。
2013年1月,環(huán)保部曾發(fā)布《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》。意見指出,環(huán)保部將與保監(jiān)會聯(lián)合推行環(huán)境污染責(zé)任保險試點,涉重金屬企業(yè)等三類環(huán)境高風(fēng)險行業(yè)需強制投保。
自2007年開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點以來,目前全國試點省、市、自治區(qū)已近30個,涉及重金屬、石油化工、危險化學(xué)品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個行業(yè)。
環(huán)保部政研中心政策室主任沈曉悅表示,環(huán)境污染責(zé)任險試點推出后,取得了一定的效果。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年全國22個省份環(huán)境污染責(zé)任險投保費用7000萬元,承保金額55億元。截至今年11月,全國11個省份保費7000萬元,承保金額36億元。
沈曉悅表示,在地方推行過程中仍存在較大的困難。今年施行的新環(huán)保法,明確鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任險,這是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策亮相我國法律。不過,由于非強制實施,今年企業(yè)投保數(shù)量有一定萎縮。同時,保險公司賠付率低,理賠情況不理想,導(dǎo)致企業(yè)投保積極性不高。
南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長畢軍近期表示,要構(gòu)建工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險責(zé)任體系。明確工業(yè)企業(yè)針對突發(fā)環(huán)境風(fēng)險、歷史環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對與修復(fù)責(zé)任;激勵和支持工業(yè)部門、國有企業(yè)和其他企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險管理實踐,要求企業(yè)建立環(huán)境健康與安全管理體系;制定并落實將環(huán)境風(fēng)險信息披露強制納入證監(jiān)會所要求的企業(yè)財務(wù)報告中的措施,并逐步建立綠色信貸制度。美國BJC做為老牌的pH電極制造商,必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
深化環(huán)境責(zé)任險試點
環(huán)保部政研中心專家表示,在環(huán)境污染責(zé)任保險推行中,一個關(guān)鍵點即是否要強制推行。
今年發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中明確提出,要建立綠色金融體系,在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。
而在廣東、南京等省市則在全國推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險。7月起實施的新《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》則進(jìn)一步規(guī)定“在重點區(qū)域、重點行業(yè)依法實行強制性環(huán)境污染責(zé)任保險"。
環(huán)保部政法司環(huán)境政策處副處長賴曉東表示,目前環(huán)保部正在研究推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任險落實,焦點就在于是否強制推行,以及是否從試點全面推開。就此環(huán)保部已經(jīng)在多地進(jìn)行調(diào)研。
沈曉悅稱,環(huán)保部正在制定深化環(huán)境污染責(zé)任保險試點的指導(dǎo)意見,目前已形成初稿。未來環(huán)保部將重點關(guān)注以下幾個方面,首先是否有必要在高風(fēng)險領(lǐng)域推進(jìn)環(huán)境污染強制責(zé)任險,以及具體的標(biāo)準(zhǔn)和實施方案;其次是如何強化環(huán)境風(fēng)險管理,目前各地保險產(chǎn)品的類別、范圍是否到位;三是投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險理賠,責(zé)任認(rèn)定和賠付范圍;四是轉(zhuǎn)變環(huán)境污染責(zé)任險過去主要由行政推動的局面,轉(zhuǎn)而由法律、市場機制推進(jìn)該保險普及。我們的S400在線pH電極經(jīng)久耐用,質(zhì)量可靠,測試準(zhǔn)確,廣泛應(yīng)用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程。
環(huán)保部政研中心專家認(rèn)為,下一步推行要走高風(fēng)險企業(yè)強制保險這條路,明確高風(fēng)險企業(yè)的責(zé)任。